16幢大樓虛位以待 義烏發(fā)展總部經濟廣發(fā)“英雄貼”

    昨天一早，義烏溫州商會相關負責人匆匆趕到義烏經濟開發(fā)區(qū)總部經濟建設辦公室報名“搶樓”。從昨天開始，開發(fā)區(qū)總部經濟區(qū)正式對外招募投資商，首期啟動的A、B地塊占地規(guī)模約130畝，規(guī)劃的16幢總部大樓虛位以待。

　　“英雄帖”一出，各路人馬趨之若鶩，紛紛前來競逐�！傲x烏的土地太金貴了，有這么好的機會怎能錯過！”義烏溫州商會會長姜永忠說，在義烏的溫商大軍有15萬之眾，早就期待整合會員資源，建設商會大樓，為大家提供更好的辦公場所�！斑@對我們的吸引力很大，會員們都搶著要地方�！�

　　【最新進展】

　　火暴程度：熱！

　　義烏經濟開發(fā)區(qū)總部經濟區(qū)坐落于開發(fā)區(qū)中心區(qū)內，規(guī)劃用地240畝，總建筑面積150萬平方米。首期A、B地塊位于新科路與貝村路交叉口，毗鄰建設中的文化中心和購物中心。未來還將建設星級酒店、公寓樓等，地理位置優(yōu)越、配套設施齊備。

　　日前，該區(qū)域《關于加快總部經濟發(fā)展若干政策意見的實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)已經義烏市政府同意并下發(fā)，正式向企業(yè)、商會或行業(yè)協會拋出“橄欖枝”。昨天是招商報名的首日，火暴程度就跟現在的三伏天一樣，很“熱”。報名將持續(xù)到8月20日。

　　已連續(xù)接待了好幾撥異地商會的義烏經濟開發(fā)區(qū)總部經濟建設辦工作人員忙得不可開交，“這種情況是可預見的，我們前期做過市場調研，一些有實力的企業(yè)、商會和行業(yè)協會投資興趣濃厚�！�

　　有好地段、好政策，自然能“引鳳筑巢”。不過，作為轉型升級的一大標桿，在入駐對象的選擇上，“門檻”有些高，除了要有實力，還必須符合相應條件。

　　【政策解讀】

　　入駐門檻：高！

　　按照義烏市政府的定位，義烏經濟開發(fā)區(qū)總部經濟區(qū)以制造業(yè)、科研、信息產業(yè)總部為核心功能，重點引進生產性企業(yè)職能總部和專業(yè)化的生產性服務機構總部“安營扎寨”。16幢大樓的開發(fā)建設可以是企業(yè)獨立投資興建，也可由商會、行業(yè)協會牽頭聯建，或政府直接投資建設三種模式，將向市內企業(yè)、市外企業(yè)和回歸企業(yè)“敞開大門”。

　　按《細則》規(guī)定，每種建設模式、入駐企業(yè)都有相應的“門檻”要求，如獨立建設總部大樓的企業(yè)，注冊資本不低于5000萬元(回歸企業(yè)不低于3000萬元)，凈資產1億元以上(回歸企業(yè)在8000萬元以上)，資產負債率不超過60%等；商會或行業(yè)協會牽頭聯建，參與企業(yè)控制在30家內，其中市內和回歸企業(yè)不少于1/3；租賃總部大樓辦公(經營)場所的企業(yè)，注冊資本不低于100萬元，上年度納稅額在30萬元以上等。入駐企業(yè)注冊地址必須設在總部經濟區(qū)內，增值稅、營業(yè)稅、所得稅等由當地稅務部門直接征管。

　　建設辦工作人員表示，總部經濟的導向作用很明確，重在優(yōu)化產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式。一方面，著力引進優(yōu)勢行業(yè)的大企業(yè)、新興行業(yè)的“領頭羊”等，集聚研發(fā)、管理等新技術、新經驗和人才、智力等高端資源，打造核心價值鏈，提升、帶動區(qū)域經濟發(fā)展；另一方面，通過國有(控股)企業(yè)投資興建總部大樓，以租賃、出售等開發(fā)模式，可為一大批中小企業(yè)提供辦公、商務洽談場所，滿足多層次需求。

　　扶持力度：大！
　　與高門檻相對應的是力度空前的扶持政策，不僅設有專門的財政貢獻基金，在地方稅收、樓宇建設等方面予以獎勵，同時為企業(yè)減負，土地出讓金可分階段繳納，項目建設也采取特事特辦，開通“綠色通道”等。

　　《細則》規(guī)定，總部大樓項目采用掛牌方式出讓的，允許分兩個階段簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金。第一階段出讓年限一般不超過8年，按合同要求實現承諾目標的，第二階段合同才能生效。

　　稅收方面，對入駐的市外、回歸企業(yè)，開業(yè)以后前3年按其年度稅收地方留成部分的100%予以獎勵，后3年按其年度稅收地方留成部分的50%予以獎勵；市內企業(yè)開業(yè)前3年按其年度新增稅收地方留成部分的100%予以獎勵，后3年按其年度新增稅收地方留成部分的50%予以獎勵。

　　企業(yè)連續(xù)租用政府直接投資建設的總部大樓作為自用辦公用房達5年以上(轉租除外)，租賃期內按約定實現單位面積納稅額和稅收增長比例的，可按建設成本價優(yōu)先認購原承租房，以此鼓勵入駐的中心企業(yè)做強做大。

　　此外，設樓宇建設獎勵，對項目投資業(yè)主能按時按質完成總部大樓建設，建筑質量獲“魯班獎”的，將給予一次性100萬元的獎勵；獲得“錢江杯”的給予一次性20萬元的獎勵等。

　　《細則》還對入駐程序、規(guī)劃建設和產權處置、規(guī)范管理等方面做了明顯規(guī)定。原則上，每幢樓不低于16層，1~4層為配套用房，5層以上用于辦公、研發(fā)等。企業(yè)獨立投資建設的總部大樓，自用面積一般不得少于40%，剩余面積允許用于出租。商會、協會聯建大樓，配套用房產權不得分割、轉讓，其余面積允許以聯建企業(yè)為單位進行產權分割，但每家企業(yè)入駐面積不少于半個樓層，且分割后產權不得出租或轉讓。

　　【延伸閱讀】

　　發(fā)展總部經濟奏響“號角”

　　近些年，義烏不斷在轉型升級上做文章，發(fā)展總部經濟是其中的“重頭戲”。經過前期大量的調研，5月底，義烏市委、市政府正式出臺了《關于加快總部經濟發(fā)展的若干政策意見(試行)》，明確以金融商務區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)中心區(qū)為載體，快馬加鞭發(fā)展總部經濟。

　　所謂的“總部經濟”，簡言之，就是企業(yè)總部相對集聚形成的經濟產業(yè)。發(fā)展總部經濟已成為不少中心城市產業(yè)升級、品位提升的戰(zhàn)略選擇，是未來可持續(xù)發(fā)展的動力引擎。業(yè)內普遍認為，總部經濟能為中心城市帶來五種效應，包括“稅收貢獻效應”、“產業(yè)乘數效應”、“消費帶動效應”、“勞動就業(yè)效應”和“社會資本效應”。

　　伴隨市場的發(fā)展壯大，義烏已成為名副其實的浙中商務中心，人流、物流、資金流會聚，為培育總部經濟積累了得天獨厚的優(yōu)勢。依托小商品特色資源，義烏將以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)產業(yè)集聚為重點，積極引進、培育一批企業(yè)總部，力爭用5~10年的努力，基本形成富有國際商貿特色的總部經濟發(fā)展框架，兩大總部經濟區(qū)初具規(guī)模。

　　按義烏總部經濟區(qū)的發(fā)展構建，將著力爭取吸納一些跨國公司、國內大型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及新興行業(yè)的其他領軍企業(yè)，并積極鼓勵和培育義烏現有的優(yōu)勢行業(yè)、規(guī)模企業(yè)，將核心資源集聚在總部經濟區(qū)，做強做大。重點引進銀行、證券、保險等金融機構的集團總部或區(qū)域性總部；國家基礎性行業(yè)、支柱產業(yè)領域的國資企業(yè)區(qū)域性總部或分支機構；生產性企業(yè)集團總部或區(qū)域性總部，及其管理、研發(fā)、采購、物流、財務、投資、營銷等職能型總部；國內外大中型零售商業(yè)企業(yè)及其他商貿、服務類企業(yè)的集團總部、區(qū)域性總部或分支機構；建筑企業(yè)的集團總部或區(qū)域性總部等。

　　目前，突出商務、金融功能的金融商務區(qū)多個項目已上馬，該區(qū)以現代商貿服務業(yè)為主，目標是建成浙中地區(qū)最具活力的商務核心區(qū)、最具潛力的金融發(fā)展高地和現代服務業(yè)高度集聚的城市精品區(qū)。經濟開發(fā)區(qū)總部經濟區(qū)則側重培育先進制造業(yè)，將朝區(qū)域性先進制造業(yè)總部基地和國家級小商品創(chuàng)新研發(fā)示范基地方向發(fā)展。

　　未來5~10年，將有數十幢高樓拔地而起，矗立在東西兩大集中區(qū)域內，成為義烏城區(qū)的新地標。

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